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針對擬向法院提出更生申請者，提供相關細節的諮詢服務。

4.清算諮詢

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（中央社記者鍾榮峰台北15日電）日月光再度收購矽品將於17日截止。矽品引述學者意見提出4大意見表示，惡意併購法規不公平，被併購一方處於弱勢。 矽品引述前公平會委員、中原大學財經法律研究所教授陳志民意見表示，「惡意結合」與「合意結合」兩者之間，有本質上的不同，實務操作如果採用相同的審查程序、強度、資訊透明度、時間及法律效果等，必然會產生很大的問題。 矽品引述陳志民意見表示，從公平交易法中在審理「惡意結合」案件中衍生出來的問題，其中有4大議題需關注探討。 第一，被併購的一方欠缺結合申報資訊。 陳志民表示，在公平會審理結合案時，對於併購方申請結合的資訊無法掌握取得，被併購的一方無從攻擊防禦。在整個高雄借錢管道惡意結合案件的結合申報過程中，可以觀察到，在缺乏雙方共同配合的基礎下，公平會只能拿到片斷、不完整的資料，且絕大部分是併購方單方所提供的資料，會發生一個在法定所需文件尚未齊備就開始審理的不合理情新北市民間借貸形。 矽品引述陳志民意見表示，依照公平法的規定，事業結合必備文件或不符或記載不完備，公平會應要其補正或不受理，否則要如何確保被收購一方與市場的交易秩序。 同時，在正常程序下，任何資料取得都須經由閱卷申請，申請時間冗長，在敵意併購情況下，被併購的一方也須透過閱卷方式才能取得收購方的結合申報書，其中若干內容也會被隱匿或遮蔽或不完整，在這樣資料不齊全的情況下，試問被收購的一方要如何行使防禦權？ 第二、沒有惡意併購的完整法規機制。 矽品引述陳志民意見表示，被併購一方處於弱勢，與惡意結合人權利與資訊不對等，且有時間壓力。「惡意結合」與「合意併購」有本質上的差異性，然而這項本質上的差異，並未顯現在現行公平交易法規定中。 陳志民表示，公平會在審理「惡意結合」案件時，不應草率採用現有的制式程序及標準(「形式審查」)，僅就書面資料進行審查，僅使被併購一方在不到30天的時間壓力下進行防禦，應拉長審理時間，並且將審查的標準提高到「嚴格實質審查標準」，以協助、確保併購方資訊的正確性，避免資訊不對等的情況產生，以兼顧雙方的權利。 第三、公平會審理時間最多90天，如果屆期沒有審議完成，併購方可以逕行結合，對被併購一方非常不公平。 矽品引述陳志民意見表示，在合意結合的情況時，由於雙方是以「合意結合」為前提，如果公平會審理期間屆滿時仍無法做出決定，不禁止兩造結合較無爭議。 然而，在「敵意結合」情況下則大大不同，畢竟雙方結合的前提不同，如果公平會經過審理期間加上延長到90天後，仍然無法做出決定，表示尚有疑慮與爭議點未能去除，應以審慎的態度來面對結合案件，而不應貿然強行促成，反而應以「不予結合」為妥。 第四、金管會規範公開收購時間和公平會審理時間不一致，一為80天，另一為90天，有時間落差。 矽品引述陳志民意見表示，從現行法公開收購時間與申請結合的審理時間不一致，可以看出兩套法律制度的不協調，同時也透露出原先立法者並無設計「惡意結合」的想法，才有如此不周延的制度設計。 再從我國立法上，並未在公平法中有針對「合意結合」或「惡意結合」作不同的立法處理，可以窺見立法原意並無鼓勵「敵意併購」。倘若真的要確立「惡意結合」的合法性，陳志民建議，立法者應該要將所有相關配套法律一併修正，以避免結合空窗期與規範漏洞，造成法律割裂適用的情況。 矽品引述陳志民意見表示，對於公平法在審查「惡意結合」案件時，應該要正視「惡意結合」與「合意結合」之間的差異性，對於審理強度和密度要有所區隔，同時就程序面與技術面重新完善規劃，才能確保限制競爭的審查機制能夠得到合理與真實的答案。1050315

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